|
Национална агенция по приходите
№ 24-00-845 от 10.05.2006 г.
ОТНОСНО: Социално осигуряване на земеделските производители и тютюнопроизводителите
Съгласно разпоредбата на чп. 4, ал. 3, т. 4 от КЗОО (в редакцията от 4.08.2000 г., ДВ, бр. 64 от 2000 г.) в кръга на осигурените лица заинвалидност поради общо заболяване за старост и за смърт са емеделските производители. В § 1, точка 4 на ДР на КЗОО (в редакциятаот 04.08.2000 г., ДВ бр. 64) законодателят е дал определение на този ръг осигурени лица - "земеделски производители са физическите лица,които произвеждат растителна и/или животинска продукция, предназначена а продажба, и са регистрирани по установения ред".
Със ЗИД на КСО, бн., ДВ, бр. 112 от 2003 г., са направени следните изменения идопълнения, отнасящи се до земеделските производители и ютюнопроизводители:- разпоредбата на чл. 4, ал. 3, т. 4 е променена и придобива следната едакция: „регистрираните земеделски производители итютюнопроизводители";
- с направеното допълнение в § 1, точка 4 на ДР на КСО е изменена ефиницията: "Регистрирани земеделски производители итютюнопроизводители" са физическите лица, които произвеждат растителна и/или животинска продукция, предназначена за продажба, и сарегистрирани по установения ред. Земеделските производители се регистрират в Регистъра на земеделскитепроизводители съгласно Наредба № 3 от 29.01.1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители. В разпоредбатана чл. 3, ал. 1 на наредбата подробно са изредени лицата, които подлежат на регистрация в регистъра на земеделските производители.Тютюнопроизводителите се регистрират съгласно чл. 6 от Закона за тютюна и тютюневите изделия и чл. 2, ал. 1 от Правилника за прилаганена закона в регистъра на общината. В срок до 20 февруари всяка година на регистрираните тютюнопроизводители се издава удостоверение зарегистрация, което е за срок до 20 февруари вкл. на следващата година.
Земеделските производители и тютюнопроизводителите са обособени като отделна категория осигурени лица и социалното им осигуряване сеподчинява на самостоятелен и привилегирован правен режим, регламентиран в следните разпоредби:- чл. 6, ал. 7, т. 2 от КСО
- дължимите авансово осигурителни вноски са върху месечен осигурителен доход между 50 на сто от минималния имаксималния месечен размер на дохода, определен със ЗБДОО за съответната година;
- чл. 6, ал. 9 от КСО - регистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители, произвеждащи непреработена растителна и/илиживотинска продукция, не определят окончателен размер на осигурителния
доход за тази дейност. Осигурителните вноски за тези лица могат да се изплащат от фондове за подпомагане на земеделските производители поред, определен от Министерския съвет (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2003 г., в
сила от 01.01.2004 г.);
- чл. 7, ал. 4 от КСО - регистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители, които извършват единствено земеделска дейност исе осигуряват само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и
за смърт, могат да внесат дължимите осигурителни вноски до 31 март на годината, следваща календарната година, за която се отнасят (чл. 7,ал. 4 от КСО - ДВ, бр. 64 от 2000 г., в сила от 1.08.2000 г., изм. -
ДВ, бр. 112 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.);
- осигурителните вноски за земеделските производители, които упражняват само земеделска дейност, са върху избран осигурителен доходот половин до 10 минимални работни заплати за страната (§ 5а от ПЗР на
КЗОО в редакцията от 04.08.2000 г., ДВ, бр. 64, в сила от 01.08.2000 г.). Във връзка с цитираните промени разпоредбата придоби следнатаредакция:
До 31 декември 2006 г. осигурителните вноски за регистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители, коитоупражняват само земеделска дейност, са върху осигурителен доход, който не е по-малък от 25 на сто от минималния месечен размер наосигурителния доход (изм., бр. 1 от 2002 г., бр. 112 от 2003 г., бр. 104 от 2005 г.);
- вземанията за невнесени осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване и допълнително задължително пенсионно осигуряване отрегистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители се събират с лихва в размер на основния лихвен процент на Българскатанародна банка за периода (чл. 113, ал. 2 от КСО - ДВ, бр. 53 от 2004г.).
Кои са регистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители, ползващи се от цитираните разпоредби?
- физическите лица - земеделски производители, тютюнопроизводители;
- едноличните търговци - освен в това си качество те могат да притежават и качеството на земеделски производители итютюнопроизводители. Съгласно член 56 от Търговския закон ЕТ е физическо лице, вписано в търговския регистър. Ако това лице изпълняваизискванията на § 1, т. 4 от ДР на КСО да произвежда растителна и/или животинска продукция, предназначена за продажба, и е регистрирано посъответния ред, може да се възползва от привилегирования режим на социално осигуряване за земеделските и тютюнопроизводители.
Следва да уточним, че едноличният търговец, който е регистриран като земеделски производител, когато извършва и друга дейност по трудовиили нетрудови правоотношения, или като самоосигуряващо се лице, не
може да се възползва от привилегирования режим на социално осигуряване за обсъжданата категория лица. Земеделският производител, независимоот регистрацията му като едноличен търговец, за да ползва правата,
дадени му от КСО, следва да се занимава само със земеделска дейност. В останалите случаи осигурителните вноски следва да бъдат изчислени пореда на чл. 6, ал. 7, т. 2 от КСО.
С указателно писмо изх. № 91-01-241/18.10.2000 г. на НОИ е определенкръгът на земеделските производители, като от този кръг са изключени едноличните търговци.
В работата си органите по приходите на НАП следва да имат предвид изложеното по-горе и в кръга на земеделските производители да бъдатвключени и ЕТ, извършващи единствено земеделска дейност.
В случаите, в които при извършване на ревизии органите по приходите констатират, че едноличен търговец, извършващ единствено земеделскадейност:
- е внасял осигурителни вноски за ДОО по реда на чл. 6, ал. 7, т. 2 от КСО, считаме, че внесените от него суми са направени доброволно, и приполучаване на искане от ЕТ - земеделски производител, за възстановяване на осигурителни вноски с цел ползване напривилегирования режим на § 5а от ПЗР на КСО, органите по приходите
следва да постановят отказ поради обстоятелството, че лицето е упражнило едно свое диспозитивно право - правото само да избереосигурителния доход, върху който да внесе авансово осигурителни
вноски;
- е внасял осигурителни вноски за ДОО по реда на § 5а от ПЗР на КСО, считаме, че вноските са направени законосъобразно;
- не е внасял осигурителни вноски за ДОО - при извършване на ревизии от органите по приходите следва да се приложи разпоредбата на § 5а отПЗР на КСО. В подкрепа на изложеното са и решения № 9969/15.11.2005 г.,10378/24.11.2005 г., 11472/20.12.2005 г. на Върховния административен съд, VI отд.
Изпълнителен директор
на НАП: (п)
(М. Мургина)
|
